Impuestos > Resolució AT Nº 1/19 - 06/03/18

                                                    RESOLUCION AT Nº 1/19

POR EL CUAL SE ESTABLECE UN CALENDARIO PARA INICIAR LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES, MULTAS Y MEDIDAS NO SANCIONATORIAS POR LAS INFRACCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE LA LEY N° 5895/2017 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO N° 9043/2018, A PARTIR DEL 18 DE FEBRERO DE 2019.

                                                                                                      Asunción, 08 de enero de 2019

La Ley N° 5895/2017, “Que establece reglas de transparencia en el régimen de las sociedades constituidas por acciones";
El Decreto N° 9043/2018, “Por el cual se reglamenta la Ley N° 5895/17 que establece reglas de transparencia en el régimen de las sociedades constituidas por acciones y se establecen disposiciones en materia societaria”;

El Decreto N° 4962/16, “Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda, a través de la Abogacía del Tesoro, a emitir disposiciones reglamentarias y a adoptar medidas administrativas en materia de Registro y Fiscalización de Sociedades Anónimas (SA) y de Sociedades de Responsabilidad Limitadas (SRL)";
La Resolución MH N° 175/16, “Por el cual se autoriza a la Abogacía del Tesoro de este ministerio a emitir disposiciones reglamentarias y a adoptar medidas administrativas en materia de Registro y Fiscalización de Sociedades Anónimas (SA) y Sociedades de Responsabilidad Limitada (SRL)”;

El Memorándum CJA N° 3 del 22 de noviembre de 2018 de la Abogacía del Tesoro, a través del cual se solicita la suspensión de la aplicación de sanciones previstas en el Decreto N° 9043 del 12 de junio de 2018, “Por el cual se reglamenta la Ley N° 5895/2017, Que establece reglas de transparencia en el régimen de las sociedades constituidas por acciones y se establecen disposiciones en materia societaria”; y
La Resolución M.H. N° 150/2018 del 27 de noviembre de 2018, “Por la cual se modifican los artículos 1° y 2° de la Resolución M.H. N° 228 del 28 de junio de 2018, “Por el cual se suspende excepcionalmente, hasta el 31 de agosto de 2018, la aplicación de sanciones previstas en el Decreto N° 9043 del 12 de junio de 2018, “Por el cual se reglamenta la Ley N° 5895/2017, “Que establece reglas de transparencia en el régimen de las sociedades constituidas por acciones y se establecen disposiciones en materia societaria”.

CONSIDERANDO: 

Que, a tenor de lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley N° 5895/2017, el Decreto reglamentario N° 9043 del 12 de junio de 2018 establece la descripción de los hechos y situaciones que son pasibles de sanciones, reglamentando en los artículos 111213 y 14 las sanciones y medidas no sancionatorias aplicables a las infracciones por el incumplimiento de los mecanismos sobre transparencia tendientes a asegurar la existencia de información adecuada, precisa y oportuna sobre el beneficiario final de las sociedades constituidas por acciones, así como el registro y control de las personas jurídicas operantes en el sistema societario nacional;
Que, la Resolución M.H. N° 150/18 del 27 de noviembre de 2018 dispone la suspensión, excepcionalmente hasta el 17 de febrero de 2019, de la aplicación de las sanciones, multas y medidas no sancionatorias previstas en la Ley N° 5895/2017, reglamentada por el Decreto N° 9043/2018;

Que, la citada resolución dispone que a partir del 18 de febrero de 2019, en todos los procesos administrativos encarados por la Abogacía del Tesoro, se apliquen las sanciones, multas y medidas no sancionatorias por las infracciones al incumplimiento de la Ley N° 5895/2017 y su Decreto Reglamentario N° 9043/2018, estableciendo para el efecto, la Abogacía del Tesoro, vía resolución interna, un calendario que permita evitar una eventual sobrecarga al sistema informático vigente en esta dependencia;
Que, se debe considerar la necesidad de ordenar y esquematizar el procesamiento de los trámites virtuales, previendo el aumento paulatino en la cantidad de los mismos, teniendo en cuenta el promedio de ochocientos a más de cinco mil trámites virtuales correspondientes solo al segmento de inscripción de sociedades, iniciados a partir de la vigencia de la Ley N° 5895/2017 y su decreto reglamentario.
Que, atendiendo la excesiva carga del sistema informático generada con los vencimientos de las prórrogas anteriores (Resolución MH N.° 228/2018 y Resolución MH N.° 15/2018) que han impedido la correcta utilización del sistema, y a fin de evitar que esto se reitere nuevamente, por recomendación de los técnicos en materia informática, es necesario establecer un calendario de aplicación gradual de sanciones, multas y medidas no sancionatorias, a los efectos de distribuir el tráfico que se presenta dentro del sistema informático en un determinado tiempo.

Que, a fin de optimizar la operatividad del sistema informático se requiere de la posibilidad de que la reanudación de la aplicación de sanciones no se dé en simultáneo y al mismo tiempo para todos los sujetos obligados. Los incumplimientos de las disposiciones normativas de referencia no implicarán sanciones o medidas sancionatorias únicamente hasta el plazo comprendido dentro de la prórroga de aplicación de sanciones calendarizada por grupos de sujetos obligados. Una vez reanudada la aplicación de sanciones, multas y medidas no sancionatorias, según las fechas del calendario a ser establecido, todo incumplimiento conllevará la aplicación de la sanción correspondiente.
Que, este calendario será en referencia única y exclusivamente para que la autoridad competente comience a aplicar las sanciones y medidas no sancionatorias correspondientes según el cronograma a ser establecido, el que perderá su vigencia con posterioridad a cada vencimiento por grupo. Es decir, los plazos establecidos en la ley y sus reglamentaciones para cada tipo de obligación se mantienen inalterables y deberán ser cumplidos por los sujetos obligados, quienes serán sancionados por cada incumplimiento o infracción cometidos en contra de la Ley N° 5895/2017 y sus reglamentaciones recién con posterioridad a los plazos establecidos en el calendario en cuestión.

Que, resulta importante aclarar que solamente se busca calendarizar la prórroga para el inicio de aplicación de sanciones, multas y medidas no sancionatorias, en ningún momento se ha prorrogado el plazo para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley y sus reglamentaciones.

POR TANTO,
EL ABOGADO DEL TESORO
RESUELVE:

Artículo 1°.- Establecer un calendario para iniciar la aplicación de sanciones, multas y medidas no sancionatorias por las infracciones al cumplimiento de la Ley N° 5895/2017 y su Decreto Reglamentario N° 9043/2018, dependiendo de la terminación del RUC del contribuyente, a partir del 18 de febrero de 2019, como sigue:

CALENDARIO DE APLICACIÓN DE SANCIONES, MULTAS Y MEDIDAS NOSANCIONATORIAS

TERMINACIÓN DEL RUC

APLICACIÓN DE SANCIONES A PARTIR DE:

0 y 1

18 de febrero de 2019

2 y 3

18 de marzo de 2019

4 y 5

18 de abril de 2019

6 y 7

18 de mayo de 2019

8 y 9

17 de junio de 2019

Artículo 2°.- Aclarar que lo señalado en el artículo 1° de la presente resolución establece el calendario referido solamente al cronograma de inicio de la aplicación de sanciones, multas y medidas no sancionatorias estipuladas en la Ley N° 5895/2017 y su Decreto Reglamentario N° 9043/2018, el cual perderá su vigencia a partir de cada fecha establecida según el grupo de sujetos obligados por terminación del RUC, y quedarán únicamente los plazos legales como de cumplimiento obligatorio.

Los incumplimientos de las disposiciones normativas de referencia antes de dichas fechas no implicarán sanciones, multas o medidas sancionatorias por única vez dentro del periodo del calendario establecido. Una vez reanudada la aplicación de sanciones, multas y medidas no sancionatorias, según las fechas del calendario establecido, todo incumplimiento conllevará la aplicación de la sanción correspondiente.

Artículo 3°.- Comunicar a quienes corresponda y archivar.

Abog. Fernando Benavente. Abogado del Tesoro